随着海外投资逐渐成为我国企业的重要经营方式，我国关于海外投资活动的法律法规也受到了越来越大的考验。

    1月5日，本报记者从国资委、商务部等相关部门获悉，“十二五”期间，我国海外投资相关法律法规将得到进一步完善，其中，《对外投资条例》已形成建议稿，《对外劳务合作管理条例》明年初尽快出台，《对外承包工程管理条例》的相关配套条例也正在讨论当中。

    在2010年全国商务工作会议上，商务部明确提出，拟明年出台新条例促对外投资，以助扩大进口和大力推进“走出去”。

    商务部外贸司司长王受文说，明年我国在扩大进口方面将有一系列积极举措，如完善鼓励进口的一些政策，包括进口贴息、进口信贷、进口信用保险等；改善进口结构，扩大消费品、医疗设备和节能环保产品的进口等。

    此外，商务部对外投资和经济合作司处长李明光在全国商务工作会议期间透露，《对外劳务合作管理条例》已处于最后完善阶段，争取在明年初出台。该条例旨在维护对外劳务合作经济秩序和对外劳务人员合法权益。

    据本报记者了解，我国建筑行业、矿业等领域的企业在进行海外投资时，往往需要从国内输出大量劳务工人，以达到降低成本、方便管理的目的。但一些企业在劳工输出时受阻，导致项目无法正常推进。

    中信泰富澳大利亚磁铁矿项目就是一个例子。本报记者获悉，由于澳大利亚政府不允许中信泰富引进大量劳工，导致中信泰富在澳的磁铁矿项目成本大增。

    此外，劳资纠纷也是近年来中国企业海外投资遇到的难题。

    以首钢集团秘鲁铁矿为例，自1992年开始至今，连续不断的罢工事件已给首钢秘鲁铁矿造成不同程度的经济损失。

    对外承包工程是中国海外投资纠纷高发的另一“出血点”。

    去年10月底，中国铁建就公告称，公司承建的沙特麦加萨法至穆戈达莎轻轨项目在实施过程中，因实际工程数量比签约时预计工程量大幅增加等原因，预计将发生大额亏损，按2010年9月30日的汇率折算，总的亏损额预计约为人民币41.53亿元。

    去年12月29日，俄罗斯因捷科公司发布公告称，斯德哥尔摩商会仲裁院判定中国建筑工程总公司赔偿捷科公司2200万美元，原因是中建未能履行合同中的责任。

    商务部表示，针对已于2008年正式颁布的《对外承包工程管理条例》，商务部将在明年出台配套文件和措施，促进对外承包工程发展方式转变。

    环保问题也将被首次列入海外投资相关法律法规制订范围之列。

    1月5日，本报记者获悉，商务部和环保部将出台一个关于中国企业对外投资环保管理的指导意见，该意见已初步制定完成，目前正在修改。

    环保部环境规划院主任葛察忠指出，国家应密切关注中国企业海外投资行为，对恶性环境破坏的企业，应该建立黑名单，给予处理。

    全球环境研究所环保执行主任金嘉满认为，中国企业最好以较高的环境标准来进行海外投资，如果当地的经济水平不如中国，可以以中国的标准来要求；而对于发达国家，可以以发达国家规定的环保要求来投资。

    据本报记者了解，有关的政策建议稿已提出中国企业对外投资或对外援助战略和规划都要体现环保的意识和要求。对外投资企业开展投资和经营活动，应该遵守中国和所在国签署的与环境保护、可持续发展等有关的国际公约和协议。

    境外产权也有待进一步规范。

    记者从国资委获悉，国资委将在“十二五”期间加强中央企业境外产权管理，并将出台新的境外产权管理办法。