近日，苏州罗普斯金股份有限公司财务主管俞先生急匆匆赶到相城区国税局办税服务大厅，因公司业务量增加需要增加增值税专用发票领购数量，原以为这件事获批再快也得等上3-4天。可当俞先生现场填好申请表后，窗口工作人员直接就在系统中将领购发票数量进行了增加。

　　这是相城区国税局优化纳税服务的一个剪影。今年以来，相城国税以“金杯银杯不如纳税人口碑”为宗旨，紧紧围绕“效率再提速、质量再提升、服务更规范、纳税人更满意”的总体要求，着力构建立体互动的纳税服务体系，把一个个满意送给了纳税人。

　　审批权限“下放”到窗口

　　9天的事一天半就OK

　　今年以来，相城区国税局受理了9774件常见涉税申请事项，平均每项办结时间1.55天，而江苏省国税局依据“征管法”规定的办税时限是9个工作日。

　　高效率来自于简化和优化服务流程。这几年，税务部门都以办税服务大厅为平台，为纳税人提供服务。今年初，相城区国税局以“服务全程、质量全优”为标准，优化整合办税服务大厅窗口功能，使单功能窗口服务向全职能窗口服务转变，除发票购领外，纳税人申请办理的涉税事项统一在窗口受理，一次性书面告知、验清申办资料，一次性解答清楚涉税问题，一次性在窗口领取批件，使纳税人的涉税服务需求都可以在一个窗口得到满足，形成了“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行新模式。

　　为了提高纳税人的办税效率，相城区国税局还在各办税服务大厅统一设置了办税服务区、咨询辅导区、自助办税区、等候休息区四大功能区域，增设了11台自助报税认证机和7台自助申报计算机，推行自助办税系统、排队叫号系统，并依托信息技术加强对各办税流程节点、办结时限、工作要求等内容进行全程监控。

　　相城国税还围绕涉税行政审批业务改革推出了“审批前置”服务新举措，根据业务的实际流程节点、操作注意事项、报送资料要求，将10项区局审批事项中的8项下放到窗口一线，改变以往前接后核、层层审批的传统模式，逐步向前台当场办结、后台强化监督的新模式转变。并兼并了6类调查项目，把原来需要调查的11个项目压缩成1项。同时，相城区国税局作出压缩审批时间的承诺，一般审批事项即时办结，最长不超过5个工作日。

　　小小窗口的变化，折射出的是相城国税服务纳税人的一片赤诚，给纳税人带来的是方便和满意。“审批权限下放不代表我们放松监管，而是充分相信纳税人，以后道监管取代前道审批，目的就是巩固纳税人在税收法律关系中的主体地位，真正实现还责于纳税人。 ”相城区国税局局长姚琪说。大润发相城分公司高会计感慨：“如今我在办税服务厅平均停留时间要比原来缩短8分钟，平均等待时间要比原来缩短7分钟。 ”

　　品牌建设温暖到心口

　　“服务e站”孵化10项服务

　　这几天，相城区黄埭潘阳工业园100多家外资企业的老板心中轻松了许多。以前，老板们由于不了解当地的税收政策，一直担心违规或者吃亏。前阶段，相城区国税局四分局的税务干部在“服务e站”品牌建设活动中，上门为老板们举办税收政策培训班，从25个方面向老板们宣传税收政策，并现场解答了老板们提出的问题。

　　“服务e站”是江苏国税近年推出的一个税收服务品牌。“e”是“便捷”、“高效”、“热情”三个英文单词“easy”、“efficient”、“enthusiastic”的开头字母，江苏国税开展“服务e站”品牌建设，为纳税人提供便捷、高效、热情的税收服务，体现的是以纳税人为中心的服务理念。

　　相城区国税局是苏州国税系统“服务e站”创建工作的试点单位。启动以来，相城国税依托职能性、权益性、程序性三项，全面开展公开公正的执法服务、便捷高效的办税服务、及时到位的政策服务、促进发展的信息服务、文明礼貌的优质服务、奉献社会的延伸服务，并推出了一站式办税、网上办税、公开办税、便捷办税、预约办税、优惠政策服务、税收宣传服务、税收咨询服务、纳税提醒服务和维权特色服务等十项服务新举措。

　　在“服务e站”创建工作中，相城区国税局把解决纳税人最迫切需要、反映最强烈的问题作为创建重点，不断丰富品牌管理内容，使税收服务体系不断规范，让广大纳税人切实享受到“便捷、高效、热情”的服务。同时，把每一项服务内容、每一种服务手段，透过具体的表现形式和视觉载体，统一尺度，规范内容，真正使形式和内容相得益彰，实现互动、并进和统一。

　　相城区国税局注重推进效能建设，通过提高服务质量来提高税收工作效率。每个窗口的服务人员都提出了一句发自内心的服务格言，并作为岗位行动指南，兑现服务承诺。依托税收信息资源管理软件化的基础，“服务e站”开发了税源税基风险度监控模块，以监控税源、税基为核心，通过一系列财务、税务指标的归集，尤其是企业提供的料、工、费等指标的对比、分析和测算，进一步提高分析和发现问题的能力，使服务更加优化、效率更加提高。

　　“量身定做”服务到门口

　　24名志愿者架起税企“连心桥”

　　相城区国税局在日常纳税服务中积极尝试“大企业服务个性化、中企业服务标准化、小企业服务特殊化”的“量身定做”服务，并建立了一支由24名国税干部组成的志愿者队伍，把服务送到纳税人家门口。

　　苏州扬子江新型材料股份有限公司是相城区重点税源户，年销售在10亿元左右。国际金融危机时，为了帮助企业走出困境，国税志愿者上门为企业发展出谋划策，建议企业申请高新技术企业，并及时与区科技局、当地政府进行沟通协调，使企业“抗刮耐磨彩色涂层钢板”最终被认定为高新技术产品，享受到了所得税优惠。同时，针对公司拟上市的情况，国税志愿者对企业可能存在的涉税风险点进行“会诊”，帮助企业自查自纠，避免在审查期间因存在涉税风险而影响上市，进一步规范了企业的财务核算和纳税行为。

　　国税机关作为主要经济职能部门之一，有责任助力地方经济转型升级。针对全区启动的“科技创新年”工程，相城区国税局及时将技改项目所涉及的企业列入宣传普及政策的主要对象，从科技创新扶持类、转型升级类、产业归集三个方面，把国家的科技创新税收政策汇编成册，供纳税人学习。同时，对50家重点科技创新企业逐户上门展开财务专题辅导，主动辅导企业规范财务核算，引导企业符合政策享受规定。紧密与科技、经贸、商务等部门联系，定期召开联席协作会议，建立信息交换制度，提前介入政策享受申报阶段，确保企业实现应享尽享。今年，全区共有10户企业享受高新技术企业减免税1800万元、26户企业享受研发费用加计扣除减免税830万元。

　　今年，相城国税组织开展了“大走访”活动，结合纳税人网上需求调查，组织税务干部深入各镇、街道、社区，召开纳税大户、拟上市公司，高新技术、转型升级、专业市场、外商投资企业等纳税户座谈会，了解涉税服务需求。在此基础上，根据纳税人不同需求实行分类宣传，“量身定做”服务“套餐”，提升税收政策的宣传解读水平。前段时间，相城金澄集团决定投资光伏产业，实施企业转型升级，区国税局领导获悉后第一时间“提前介入”，对项目的可行性进行调研，与企业进行“一事一议”式座谈，为企业定制了一套专门针对这一项目的政策资料，还就采购进口和国产设备等前期项目提出了建议。