苏州制定六大传统支柱产业提升计划
为加快推进传统产业转型升级,增强传统支柱产业核心竞争力,推动苏州工业经济的快速、健康、可持续发展,结合六大产业振兴计划,近日,苏州市制定了传统支柱产业提升计划,计划期2010-2012年。
电子信息、装备制造、轻工、纺织、冶金和化工,是对苏州工业经济起着重要支撑作用的六大传统支柱产业。2009年我市六大产业主营业务收入18887.8亿元,占全市规模以上工业的95.35%,实现利税1378.9亿元,占全市规模以上工业的91.68%,其中实现利润948.6亿元,占全市规模以上工业的82.16%。
传统支柱产业的健康稳定发展,为苏州应对金融危机,保障社会就业,促进苏州经济平稳较快发展发挥了重要作用。但这些传统产业同时也存在着整体素质还不高,资源配置效率低;技术创新能力较弱,低水平生产能力过剩;大企业国际竞争力不强,中小企业“专、精、特、新”的优势尚未形成等等一系列问题。加快改造提升传统支柱产业,对于提高企业自主创新能力,引导传统产业结构调整、资源整合和产业集聚,促进传统支柱产业与高新技术产业协调发展,促进传统支柱产业增长方式向内涵型和自有品牌型发展,向绿色制造、先进技术制造转变,增强城市综合竞争力和发展后劲具有十分重要的战略意义。
苏州市传统支柱产业提升计划的目标是以加快产业结构调整为主线,坚持市场导向、企业主体、政府引导、政策扶持等原则,实现可持续发展。至2012年,我市六大传统支柱产业中落后装备、工艺和产能全部淘汰,新工艺、新装备的使用大幅增加。产业布局更趋合理,产业层次显著提升,产业结构明显优化;产业发展水平、节能减排水平、工业信息化水平有效提高;技术创新能力、品牌建设能力明显增强。重点做好提升产业层次、优化产业结构、提升产业水平、提升创新能力、增强品牌建设能力、提升节能减排水平、提高企业信息化水平等六个方面的工作。
计划还提出了提升传统支柱产业的八大重点任务:一是严格淘汰落后生产能力,对不符合有关法律法规规定,严重浪费资源、污染环境、不具备安全生产条件的工艺技术、装备及相关的落后生产能力,采取严格的措施予以淘汰。督促企业加快对落后设备、产能的淘汰更新速度,加大技术改造力度,使其符合法律法规和发展的要求。对不按要求淘汰落后生产能力的企业,依据有关法律法规责令其停产或予以关闭。
二是用高新技术、先进适用技术和现代信息技术改造传统产业。通过关键设备数控化、信息技术推广应用、技术创新能力建设、关键技术研发与引进消化吸收、新产品及重大技术装备研制、采用国际标准,加速传统产业的技术进步,实现传统产业技术的跨越式发展。
三是推进自主创新。建立和完善为传统产业技术进步提供技术支撑的产业技术研发平台,提高我市传统产业关键共性技术研发能力和引进技术的消化吸收能力,带动产业技术升级;建立产品检测试验平台,建立为产业技术进步提供综合和专业性服务的中介服务平台,为传统产业企业特别是中小企业的技术创新提供综合服务,推动科技与经济的结合,促进科技成果的转化。
四是深入推进品牌战略。把品牌带动战略作为推进传统产业提升的重要着力点,在激烈的国内外市场竞争中占据制高点,着力打造行业品牌、企业品牌、产品品牌,放大品牌带动效应。
五是强化产业布局规划,加快培育特色产业集群。围绕沿沪宁、苏嘉杭高速公路以及沿长江、沿沪浙、沿太湖的“两轴三带”总体产业分布格局,形成科学合理的产业布局和空间开发格局。
六是加强节能减排,发展循环经济。推进企业清洁生产,建立健全企业自愿和政府推动相结合的清洁生产机制。加快节能技术改造,实施节能减排重点工程。
七是着力在信息化与工业化融合发展上取得更大突破。用信息化带动工业化,以工业化促进信息化,推动“两化”的融合发展是传统产业提升的重要驱动。要以传统产业改造提升、特色产业基地发展等为切入点,开展“两化”融合试点工作,引导信息技术企业和工业企业开展多层次的合作,大力推进信息技术在工业各个领域的应用。
八是加快培育地标型企业。发挥规模骨干企业对工业经济的支撑和带动作用,支持企业通过技术改造、品牌建设、兼并重组等方式做强做大,培育形成拥有自主知识产权、知名品牌、具有国际竞争力的“地标型”企业集团。(苏州经信委供稿)
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